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在非有制企業(yè)中建立黨組織，開(kāi)展黨建工作是新時(shí)期的一項(xiàng)新工作，2002年11月才正式寫(xiě)《黨章》。有關(guān)的理論研究和探索實(shí)踐也是在這幾年中才開(kāi)始的。在非公企業(yè)中是否有必要設(shè)立黨組織，黨建工作能否促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該怎么樣開(kāi)展黨建工作等問(wèn)題在理論界和企業(yè)界始終有不同的認(rèn)識(shí)。筆者利用2006年下半年在中共中央黨史研究室實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，廣泛收集了《黨建研究?jī)?nèi)參》、《黨建研究》、《黨建》、《思想政治工作研究》、《企業(yè)改革與管理》、《人大報(bào)刊復(fù)印資料——中國(guó)共產(chǎn)黨》等期刊雜志中的有關(guān)文章百余篇，同有關(guān)學(xué)者多次進(jìn)行交流，終于寫(xiě)成此文。就非公企業(yè)黨建工作的若干問(wèn)題淺談個(gè)人看法。
一、非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀
1、黨組織覆蓋率低，企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不足。
在非公有制企業(yè)中建立黨組織的前提是企業(yè)內(nèi)有一定數(shù)量的正式黨員。按照《黨章》要求，擁有了3名以上正式黨員才可以建立黨的基層組織。但是從目前情況來(lái)看，全國(guó)非公企業(yè)員工總數(shù)中黨員所占的比重偏低，同時(shí)直接導(dǎo)致了黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋率不高。以上海某區(qū)為例，全區(qū)共有非公企業(yè)17255家（不包括個(gè)體工商戶），其中私（民）營(yíng)企業(yè)16788家，外商投資企業(yè)466家，從其人員173594人，其中黨員1857人，僅占從業(yè)人員的1.07%。有正式黨員3人以上的企業(yè)共231家，正式黨員不足3人的企業(yè)有334家，沒(méi)有黨員的企業(yè)共有16690家。即使所有有3人以上正式黨員的企業(yè)都建立黨組織，也只占企業(yè)總數(shù)的1.38%。據(jù)浙江省2005年統(tǒng)計(jì)，雖然全省3人以上正式黨員的非公有制企業(yè)96.5%已經(jīng)建立了黨組織，但是已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)只占全省非公有制企業(yè)總數(shù)9.7%，并且非公企業(yè)中黨員占從業(yè)人員的比重遠(yuǎn)低于全省黨員占全省總?cè)丝诘谋壤?SPAN>
當(dāng)前非公企業(yè)中黨組織覆蓋率低，同時(shí)企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作普遍重視不足，并沒(méi)有像對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理部門(mén)那樣重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1993年到2002年，歷年非公企業(yè)主中黨員所占的比例基本上持平，并且90%以上的黨員企業(yè)主都是在創(chuàng)辦企業(yè)前加入的黨組織，只有5.9%創(chuàng)辦企業(yè)后入黨的。據(jù)全國(guó)抽查，非黨員企業(yè)主中打算入黨的只有11.1%（福建部分地區(qū)調(diào)查這一比例僅為1.8%）。廣東省對(duì)企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷顯示，有四分之三的企業(yè)主表示不會(huì)爭(zhēng)取加入黨組織或者回答“說(shuō)不清楚”。這說(shuō)明企業(yè)主對(duì)黨的基本歷史、基本知識(shí)還缺乏了解，認(rèn)為“在商言商”，黨組織對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展沒(méi)有必然的促進(jìn)作用。因此，企業(yè)主一般不太愿意在其企業(yè)內(nèi)部建立黨組織以及專門(mén)機(jī)構(gòu)，在使用黨務(wù)工作者、提供活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)等方面極不情愿。當(dāng)前，還有不少企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人往往由企業(yè)主本人或者其親戚、親信擔(dān)任，所發(fā)揮的作用也限于如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率這單一層面。
2、黨員職工在非公企業(yè)中缺少正確的心態(tài)。
在非公企業(yè)中，“隱性黨員”、“口袋黨員、“掛名黨員”有盯當(dāng)比重，成為規(guī)范黨員管理的“基礎(chǔ)性障礙”。據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)，市外流動(dòng)黨員中，轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系的黨員僅占總數(shù)的28%，而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的則占總數(shù)的71%。同時(shí)，連續(xù)6個(gè)月未交黨費(fèi)和連續(xù)6個(gè)月未過(guò)組織生活的黨員分別占未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系黨員總數(shù)的49.5%和86.5%.。在黨員構(gòu)成方面，企業(yè)主以及中層行政管理人員黨員是少數(shù)，中下層員工、保安人員黨員占多數(shù)。同時(shí)具有“三高”（高科技企業(yè)、高素質(zhì)、高職位）條件的黨員數(shù)量極少。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看，高中學(xué)歷以下居多，大專學(xué)歷以上較少。
在非公企業(yè)，員工具有雇傭性，企業(yè)主具有至高無(wú)上的權(quán)威，這種特性使得非公企業(yè)中，有部分黨員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體精神和奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄，追求個(gè)人利益意識(shí)較強(qiáng)，道德法律觀念淡�。幌硎芤庾R(shí)較強(qiáng)，理想信念淡薄。企業(yè)中還經(jīng)常有句順口溜，“跟著班組長(zhǎng)，月月都有獎(jiǎng)；跟著黨支部，天天盡義務(wù)�！庇捎谑苁袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利原則、等價(jià)交換原則和自由原則的負(fù)面影響，有的黨員思想覺(jué)悟滑坡，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲和蛻變，追求自我價(jià)值，注重實(shí)惠，急功近利。這種思想意識(shí)使得一些黨員的先鋒模范作用并沒(méi)有有效的發(fā)揮，甚至少數(shù)黨員還不如普通職工，在群眾中形成了很壞的影響，也使企業(yè)主看不到企業(yè)黨建的效果。
3、黨務(wù)工作者普通不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)黨建工作，黨務(wù)干部培養(yǎng)難。
在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作是在我國(guó)新時(shí)期的一個(gè)新課題。從國(guó)外學(xué)不到任何成功的經(jīng)驗(yàn)，也不能按照原來(lái)國(guó)企的辦法來(lái)做，只能由我們立足中國(guó)的具體國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際情況，以服務(wù)企業(yè)規(guī)范和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自力更生的探索工作方法。因此，黨務(wù)工作者的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平就顯得格外重要。但是現(xiàn)狀卻并不理想。
根據(jù)吉林省通化市委組織部對(duì)市內(nèi)109非公企業(yè)的394名黨務(wù)干部的調(diào)查顯示，年齡在50歲以上的黨務(wù)干部占37%，35歲以下的僅占9.3%;擁有大專以上學(xué)歷的占6.5%，但學(xué)習(xí)黨政有關(guān)專業(yè)出身的僅占11.9%，并且60.3%的黨務(wù)干部以前是國(guó)家公務(wù)員或者企業(yè)干部。調(diào)查并顯示，41%的黨務(wù)干部認(rèn)為企業(yè)對(duì)黨建工作重視程度一般或者不重視，44%的黨務(wù)干部認(rèn)為自己在企業(yè)中地位不明顯或者無(wú)地位，45%的黨務(wù)干部抱著找工者的心態(tài)在企業(yè)中工作。福建省對(duì)全省4704名非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的調(diào)查結(jié)果也顯示，企業(yè)黨務(wù)干部年齡偏大，學(xué)歷偏低，只有31.3%具有大專及以上文化程度。浙江省委組織部的調(diào)查顯示，黨組織在職工群眾中地位和威信很高的占13.6%，比較高的占27.3%，一般的占59%，職工認(rèn)為黨組織與職工關(guān)系好的僅占18.2%，總體評(píng)價(jià)不高，說(shuō)明黨務(wù)干部工作效果不佳。部分黨務(wù)工作者對(duì)新形勢(shì)下非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，尤其是黨組織應(yīng)該發(fā)揮什么作用，如何發(fā)揮作用，一時(shí)難以適應(yīng)，找不到工作的切入點(diǎn)。有的思維滯后，仍然套用國(guó)有企業(yè)抓黨建的工作模式，所建立的“三會(huì)一課”，民主評(píng)議黨員，民主生活全等制度，基本流于形式，缺少吸引力和實(shí)效性。
二、非公企業(yè)黨建工作的作用
盡管現(xiàn)代一些非公企業(yè)的黨建工作沒(méi)有收到很好的效果，但是這并不意味著企業(yè)黨建工作對(duì)企業(yè)來(lái)講是一件高投入，低收獲的事情。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)活動(dòng)和產(chǎn)品，只要有投入，有消耗，必然就要有產(chǎn)出，有效益，這是經(jīng)濟(jì)的一條基本原理，也是社會(huì)生活的一條定理。一項(xiàng)精神活動(dòng)，一件精神產(chǎn)品，需要花費(fèi)一定的效果，功效和價(jià)值。有的精神活動(dòng)，精神產(chǎn)品體現(xiàn)的是正價(jià)值、正功效，有的體現(xiàn)的是負(fù)價(jià)值、負(fù)功效。我們要提倡好的優(yōu)秀的精神產(chǎn)品，有益的精神活動(dòng)，制止，消除，摒棄頹廢的精神產(chǎn)品、無(wú)效的甚至是有害的精神活動(dòng)。在非公企業(yè)中開(kāi)展黨建工作就是這樣。
1、為企業(yè)的精神文明建設(shè)服務(wù)
1924年到1932年美國(guó)著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率主要取決于員工的士氣。員工心理需要的滿足是提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)，滿意的員工才是有生產(chǎn)效率的員工，而工作方法和工作條件對(duì)提高生產(chǎn)效的意義是第二位的。這一結(jié)論已經(jīng)得到普遍認(rèn)可，至今還在企業(yè)管理中被廣泛運(yùn)用。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者舒爾茨通過(guò)研究也說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中除了物力資源外，還有非常重要的生產(chǎn)要素，就是人力資本。因此，在企業(yè)管理中，必須重視人的作用，通過(guò)企業(yè)的精神文明建設(shè)，來(lái)提高員工的凝聚力和生產(chǎn)效率。筆者認(rèn)為，搞好企業(yè)精神文明建設(shè)，可以通過(guò)黨建工作和企業(yè)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)黨建和企業(yè)文化工作雖然是兩個(gè)學(xué)科概念，但在實(shí)際操作中又有著密切的聯(lián)系和共性，有很多方面都是相同、一致和相通的。（1）工作對(duì)象相同。企業(yè)黨建和企業(yè)文化都是以人為本，做員工的工作。它們都是從尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人為共同的出發(fā)點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系，都重視培養(yǎng)人的集體意識(shí)和提高人的思想道德素質(zhì)，都把最大限度地調(diào)動(dòng)職工積極性和主動(dòng)性作為自己的重要任務(wù)�？傊�，企業(yè)黨建和企業(yè)文化在培養(yǎng)職工的良好品質(zhì)、塑造人的美好靈魂方面的對(duì)象是相同的。（2）工作目的一致。企業(yè)文化都是通過(guò)強(qiáng)化軟管理，激發(fā)人的工作熱情，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；企業(yè)黨建是通過(guò)馬克思主義理論教育和社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義思想教育，調(diào)動(dòng)員工的積極性，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，黨建工作同樣服從，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（3）工作方法相通。企業(yè)黨建工作經(jīng)黨采取的一些途徑，對(duì)企業(yè)文化工作也適用。例如從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，民主說(shuō)服、典型示范、言傳身教、潛移默化等，當(dāng)一種正確的價(jià)值觀逐漸被員工所理解、接受、就會(huì)激發(fā)出他們巨大的積極性并逐漸內(nèi)化為自己的行為，悄然滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)活動(dòng)中去。但是，我們還應(yīng)該看到，企業(yè)黨建和企業(yè)文化在很多方向都存在著區(qū)別，兩項(xiàng)工作不能看作一項(xiàng)工作來(lái)對(duì)待，應(yīng)該分別重視，相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，提高員工的精神面貌和工作熱情。
北京啟明星辰信息技術(shù)有限公司是一家民營(yíng)高科技企業(yè)，公司黨支部通過(guò)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、職業(yè)道德教育、保密法教育，提高員工的思想政治素質(zhì)；通過(guò)發(fā)揚(yáng)大膽創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、無(wú)私奉獻(xiàn)精神、發(fā)揮黨員先鋒模范作用；通過(guò)把黨日活動(dòng)和公益事業(yè)融為一體。增強(qiáng)員工隊(duì)伍的責(zé)任感，把思想教育和富教于樂(lè)融為一體增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的吸引力，把政治關(guān)心和排憂解難融為一體增強(qiáng)黨組織的凝聚力。公司黨支部根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)開(kāi)展工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)而又增強(qiáng)了黨建工作的活力。
2、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與員工層的溝通服務(wù)
傳統(tǒng)的企業(yè)人事管理把管理的重點(diǎn)放在對(duì)員工的使用和控制上，對(duì)員工工作積極性的調(diào)動(dòng)主要依靠獎(jiǎng)懲，提拔等處在的激勵(lì)方式，而現(xiàn)代企業(yè)對(duì)員工的激勵(lì)則更著眼于對(duì)人尊重、信任、培養(yǎng)等內(nèi)因的內(nèi)在激勵(lì)。因此，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)派代表人物彼德斯和沃特曼在他們合著的《追求卓越》一書(shū)中總結(jié)出最佳公司所具有的八個(gè)特征中，第四點(diǎn)便是“通過(guò)密切注意和改善員工的需要來(lái)提高生產(chǎn)率”。尊重職工，就需要多與職工溝通，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)。而走群眾路線，則是中國(guó)共產(chǎn)黨八十多年來(lái)建設(shè)的基本路線之一，其內(nèi)容就包括了要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，有事同群眾商量，虛心向群眾學(xué)習(xí)；將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋等。在非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作，就必須創(chuàng)造性的走黨的群眾路線，通過(guò)黨組織對(duì)分散的員工開(kāi)展調(diào)查訪問(wèn)，拉近企業(yè)管理層與一線員工的感情，及時(shí)了解他們心中所想和思想動(dòng)態(tài)，形成綜合性的調(diào)研報(bào)告，供企業(yè)決策層參考。非公企業(yè)黨組織代表企業(yè)與員工進(jìn)行廣泛的思想溝通與交流，本身就是對(duì)員工的尊重，同時(shí)還可以增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，積極向企業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
杭州富通集團(tuán)在作為重大決策前，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層總要征求黨組織的意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)。1999年9月，集團(tuán)董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，決定出巨資購(gòu)買(mǎi)富陽(yáng)賓館。當(dāng)時(shí)有一些黨員和職工想不通，認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)富出賓館是自討苦吃，自找麻煩，自增包袱。集團(tuán)黨組織了解到情況后，認(rèn)為這可能要影響職工的工作積極性，于是在支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，作法行使職權(quán)的前提下，對(duì)企業(yè)職工及時(shí)做好耐心細(xì)致的思想政治工作，結(jié)合國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)重組的政策和國(guó)家實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，通過(guò)各種途徑反復(fù)講明道理，保證全公司職工思想上的統(tǒng)一，形成合力。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以后，黨支部成員利用出差機(jī)會(huì)走訪了重慶市大渡口區(qū)委，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)市場(chǎng)前景良好，但缺乏技術(shù)和資金的支持。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，黨組織向董事長(zhǎng)提交了《關(guān)于響應(yīng)西部開(kāi)發(fā)，在重慶設(shè)立分廠的若干建議》。該建議引起了集團(tuán)決策層的高度重視，成立了專門(mén)研究小組進(jìn)行調(diào)查分析，并采納了建議，創(chuàng)出了重慶富通公司。在平時(shí)，杭州富通集團(tuán)黨組織鼓勵(lì)職工樹(shù)立企業(yè)主人翁精神，民動(dòng)職工提合理化建議，調(diào)動(dòng)了職工積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚務(wù)和向心力。
3、為企業(yè)樹(shù)立良好社會(huì)形象服務(wù)
20世紀(jì)初，亨利·福特認(rèn)為，第一，企業(yè)存在的目的不是追求利潤(rùn)，而是服務(wù)于社會(huì)。因此，企業(yè)管理的目標(biāo)就是要大批生產(chǎn)低價(jià)格的產(chǎn)品以滿足社會(huì)的需要；第二，企業(yè)應(yīng)該給其雇員較高水平的工資，這樣可以擴(kuò)大社會(huì)浪費(fèi)，帶來(lái)的社會(huì)繁榮；第三，為了實(shí)現(xiàn)人員高工資，產(chǎn)品低價(jià)格，企業(yè)必須采用獨(dú)特的生產(chǎn)管理方式。他的這種思想給福特汽車(chē)公司帶來(lái)了巨大的社會(huì)效益，也由此確立了自己的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。
這個(gè)案例很好的說(shuō)明了，一個(gè)成功的企業(yè)必須樹(shù)立社會(huì)責(zé)任觀念，社會(huì)責(zé)任同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)良好的回報(bào)。樹(shù)立社會(huì)責(zé)任觀念，也是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)管理都急需更新的七大觀念之一。在非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作，就要發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，為樹(shù)立企業(yè)良好形象，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)資源服務(wù)。不少人認(rèn)為，非公企業(yè)建立黨組織是企業(yè)正規(guī)化的一種表現(xiàn)，建立黨組織能讓人覺(jué)得它是遵紀(jì)守法的企業(yè)，尤其是與新合作企業(yè)做生意時(shí)，有黨組織的企業(yè)更能贏得對(duì)方的信任。浙江省臺(tái)州市方遠(yuǎn)公司黨委在1996年就明確規(guī)定：凡公司承擔(dān)的重點(diǎn)工程必須選派黨員相對(duì)集中的項(xiàng)目部，甚至選派黨委委員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，并掛上“共產(chǎn)黨員示范工程”的牌子。4年來(lái)，該公司的全部32個(gè)“共產(chǎn)黨員示范工程”都被評(píng)上優(yōu)良，凡在文明施工等方面，都優(yōu)于其他工程。公司獲得的9個(gè)省、市的大獎(jiǎng)工程，也全是“共產(chǎn)黨員示范工程”�！肮伯a(chǎn)黨示范工程”成了業(yè)主單位的放心工程，也為公司帶來(lái)良好的近期經(jīng)濟(jì)效益和遠(yuǎn)期潛在收益。
三、做好非公企業(yè)黨建的工作思路
1、企業(yè)主要理解重視黨建工作
非公有制企業(yè)最終的目標(biāo)是追求利益的最大化。黨組織的存在勢(shì)必要開(kāi)展活動(dòng)，黨組織只有通過(guò)活動(dòng)，才會(huì)有生命力，才能發(fā)揮作用。而開(kāi)展活動(dòng)就需要有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間和組織人員。這些企業(yè)主都應(yīng)該理解并給予支持。企業(yè)黨建工作也可以成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一支生產(chǎn)力。但是只有企業(yè)主的重視，黨建工作才能落到實(shí)處，否則一切都是空談。
2、要選拔、使用好黨務(wù)工作者
從目前的情況看，非公企業(yè)黨建工作質(zhì)量如何，關(guān)鍵在與黨務(wù)工作者的水平。非公企業(yè)黨建工作有別于以往的黨建工作，更加強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)和效果。這對(duì)黨務(wù)工作者提出了更高的要求：（1）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，了解黨的基本知識(shí)和基本歷史；（2）要有一定的社會(huì)公信度和一定的影響力，要讓企業(yè)主信任，并且能夠密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，溝通能力、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能夠調(diào)動(dòng)廣大黨員和職工的積極性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體職工開(kāi)展工作；（3）有一定的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理，掌握適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的必要的知識(shí)和崗位技能；（4）有一定的社會(huì)閱歷和社會(huì)活動(dòng)能力，善于取得上級(jí)黨組織和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)工作的指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與社會(huì)的關(guān)系；（5）要有改革意識(shí)，創(chuàng)新精神，要貼近企業(yè)實(shí)際，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。不能沿襲過(guò)去形式主義的黨務(wù)工作道路，滿足于制定工作計(jì)劃，爭(zhēng)取專門(mén)的工作日、布置活動(dòng)室、應(yīng)付上級(jí)檢查、同行互訪等，事實(shí)證明這些做表面文章的做法是不受企業(yè)主和廣大黨員職工所歡迎的�？傊�，非公企業(yè)的黨務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型人才，德、才、能、兼?zhèn)涞娜瞬�。企業(yè)切不能因?yàn)辄h建工作不能給予企業(yè)創(chuàng)造直接價(jià)值就不重視黨務(wù)工作者的質(zhì)量。
3、要積極探索黨員教育管理新機(jī)制
在非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)中，有必要樹(shù)立成本意識(shí)和效益意識(shí)，把對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度的發(fā)揮教育，管理和監(jiān)督的綜合效應(yīng)和整體有勢(shì)，或者說(shuō)是倍加效應(yīng)和“乘法優(yōu)勢(shì)”。以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展為核心，圍繞這相核心來(lái)提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
（1）黨員意識(shí)養(yǎng)成機(jī)制。非公企業(yè)黨員教育和管理要善于發(fā)現(xiàn)和緊緊抓住影響黨員提高素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵五環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破，帶到全局工作的順利開(kāi)展，從而形成整個(gè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的良性發(fā)展局面。黨員意識(shí)強(qiáng)，就能?chē)?yán)格要求自己，時(shí)刻不忘自己的責(zé)任，主動(dòng)接受黨組織的教育管理，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判自己的言行，努力發(fā)揮先鋒模范作用。反之，則處處放松自己，責(zé)任感淡薄，對(duì)黨組織的教育管理采取應(yīng)付和拒絕態(tài)度，不愿也不可能發(fā)揮先鋒模范作用。要培養(yǎng)黨員意識(shí)，通過(guò)黨的歷史，英模人物激發(fā)黨員的榮譽(yù)感；通過(guò)黨員權(quán)利的教育和保障，最大限度的調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)好黨員的積極性和創(chuàng)造性；通過(guò)黨的任務(wù)和黨員義務(wù)的教育，幫助黨員認(rèn)清自己的使命和責(zé)任；通過(guò)政治上的重視，生活上的關(guān)心和工作上的幫助，增強(qiáng)黨員的歸宿感。一些非公企業(yè)采取的“四先”、“四高”等做法值得借鑒�！八南取奔袋h的重大決策和重大事務(wù)黨員先了解，先討論，科學(xué)管理知識(shí)和先進(jìn)設(shè)備操作技術(shù)黨員先培訓(xùn)、先掌握，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作規(guī)范黨員先掌握、先做到；急難險(xiǎn)重任務(wù)黨員先行動(dòng)、先完成；“四高”，即要求黨員思想認(rèn)識(shí)高于群眾，道德修養(yǎng)高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績(jī)高于群眾。
（2）黨員能力增強(qiáng)機(jī)制。黨員的先進(jìn)性不僅僅體現(xiàn)在思想上的先進(jìn)，更應(yīng)該體現(xiàn)為一流的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)，體現(xiàn)為發(fā)展先進(jìn)生意籮筐和先進(jìn)文化上的貢獻(xiàn)。在非公企業(yè)黨建工作中，務(wù)必要在教育黨員不斷提高自己思想政治素質(zhì)的同時(shí)，注意強(qiáng)調(diào)黨員要自覺(jué)地充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平，以在不同的工作崗位上更好地發(fā)揮黨員作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化最密切的工作崗位才最能體現(xiàn)人的工作能力、業(yè)務(wù)水平和社會(huì)價(jià)值，最能展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性作用。因此，黨的組織在教育黨員發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，多作奉獻(xiàn)的同時(shí)，更要把做一個(gè)培養(yǎng)和訓(xùn)練黨員人才的重要基地，注重制造條件幫助黨員到企業(yè)的重要崗位上去培養(yǎng)和鍛煉，去增長(zhǎng)才干，去發(fā)揮先鋒模范作用。反之，黨員素質(zhì)就難以得到有效提高，黨員人才資源就會(huì)被極大浪費(fèi)。
（3）黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制。《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)在內(nèi)涵和層次上明顯高于憲法規(guī)定垢公民的義務(wù)。黨員在履行基本的公民義務(wù)和法律義務(wù)的同時(shí)，還必須履行黨員義務(wù)。這一點(diǎn)，是黨員先進(jìn)性的鮮明而集中的體現(xiàn)。因此，保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員作用，最重要的是必須履行好黨員義務(wù)。義務(wù)就是責(zé)任，履行義務(wù)就是要落實(shí)責(zé)任，建立健全黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制的實(shí)質(zhì)，就是要防止黨員不履行義務(wù)。建立這樣一個(gè)機(jī)制，有兩個(gè)環(huán)節(jié)很重要。一是要結(jié)合黨員的不同崗位，職務(wù)把黨章規(guī)定的義務(wù)加以細(xì)化，分解到每一個(gè)黨員，使黨員清楚無(wú)誤的明白自己的責(zé)任。二是通過(guò)指導(dǎo)，幫助檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度，促使黨員承擔(dān)好、履行好自己的責(zé)任。很多非公有制企業(yè)黨組織在開(kāi)展黨建工作中，實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)制度，黨員結(jié)對(duì)幫教制度，就是建立黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制的有益嘗試。
（4）黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制。黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制的功能是激發(fā)，引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展，向更高的層次發(fā)展。在非公企業(yè)黨建工作中，要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際和非公制企業(yè)黨員的實(shí)際情況，立足于企業(yè)健康發(fā)展的需要，努力為黨員創(chuàng)設(shè)合理可行的發(fā)展目標(biāo)，比如黨性修養(yǎng)的目標(biāo)、業(yè)務(wù)提高的目標(biāo)等，并以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀管理者、優(yōu)秀政工干部、專家型黨員等各種榮譽(yù)予以體現(xiàn)，并在企業(yè)以及社會(huì)上廣為宣傳。在重視精神鼓勵(lì)的同時(shí)，承認(rèn)和尊重黨員個(gè)人的正當(dāng)愿望和物質(zhì)需求。對(duì)黨員為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的利益回報(bào)，使優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀干部有名又有利，增強(qiáng)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀干部的含金量及其對(duì)廣大黨員職工的吸引力。這不僅有利于激勵(lì)黨員努力工作，多做貢獻(xiàn)，更重要的是利于在企業(yè)中建立正確的價(jià)值導(dǎo)向，使企業(yè)及其黨組織充滿活力。
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