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本指南文件已經(jīng)通過(guò)“歐盟RoHS執(zhí)行機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)”的討論。

請(qǐng)注意本文件僅提供信息和建議，不帶有法律效力。

個(gè)別成員國(guó)RoHS執(zhí)行機(jī)構(gòu)有本國(guó)的法律架構(gòu)，可以僅在本國(guó)架構(gòu)范圍內(nèi)使用該指南。

概要

本指南文件包括3個(gè)部分：

1.       介紹：目的、原則和執(zhí)行過(guò)程

2.       RoHS符合性文件

3.       抽樣和測(cè)試

本指南的重點(diǎn)：

l         可用來(lái)指導(dǎo)RoHS執(zhí)行的基本原則

l         建議‘生產(chǎn)者’（指令第3條的定義）保存的文件類型

l         成員國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以使用上述文件來(lái)檢查RoHS符合性的幾種途徑

l         幾種可采用的抽樣準(zhǔn)備和分析測(cè)試的方法，以避免成員國(guó)之間不一致的執(zhí)行決策

第一部分：簡(jiǎn)介

本指南的目的

RoHS指令（2002/95/EC）中沒(méi)有對(duì)需要保持或執(zhí)行程序所要求的符合性文件進(jìn)行描述。本文件為上述事項(xiàng)提供非強(qiáng)制性的指南。

本文件有2個(gè)主要目的：

l         幫助成員國(guó)執(zhí)行RoHS指令，和

l         向業(yè)界澄清，如何證明其符合性

本文件希望能成為成員國(guó)RoHS執(zhí)行機(jī)構(gòu)間更為廣泛、自愿的執(zhí)法合作的一部分。

原則

一個(gè)有效的RoHS符合性和執(zhí)行制度應(yīng)該基于以下基本原則：

l         成員國(guó)之間關(guān)于RoHS指令適用產(chǎn)品范圍的一致應(yīng)用和通用解釋。

l         前提假設(shè)指令范圍內(nèi)的產(chǎn)品符合要求，和

l         生產(chǎn)者的自我聲明

這些原則將給成員國(guó)和‘生產(chǎn)者’（指令第3條定義：2006年7月1日以后在歐盟市場(chǎng)投放電子電氣設(shè)備的人）提供一個(gè)有效的和經(jīng)濟(jì)的方法。

執(zhí)行過(guò)程

面對(duì)如此廣泛的RoHS指令覆蓋產(chǎn)品，成員國(guó)首先必須決定哪些電子電氣設(shè)備需要進(jìn)一步的調(diào)查。這將由市場(chǎng)調(diào)查決定，可以考慮以下一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則：

l         市場(chǎng)情報(bào)

l         隨機(jī)抽查

l         已知含有高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的產(chǎn)品

l         大宗產(chǎn)品

l         短使用壽命的產(chǎn)品

l         不可能被回收的消耗品

l         從外部機(jī)構(gòu)獲得的關(guān)注通知

l         從其它成員國(guó)獲得的關(guān)注通知

一旦（不論任何理由的）關(guān)注度提升，成員國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)階段，可以向生產(chǎn)者提交正式的要求。執(zhí)行過(guò)程的第2個(gè)步驟將在第2部分中描述。

雖然后續(xù)的步驟已經(jīng)被設(shè)想，成員國(guó)可以采取國(guó)家法律允許的任何合理的措施，包括需要時(shí)，要求從市場(chǎng)上撤出該商品。

非破壞性的測(cè)試（如XRF分析）可以在檢查過(guò)程的每一步中被使用，特別是在文件檢查之前。該檢測(cè)的結(jié)果不能被用做不符合的證明，但執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在沒(méi)有實(shí)施文件檢查前，可以由此結(jié)果，直接抽樣（見(jiàn)下一部分——抽樣和測(cè)試）。在有高度懷疑時(shí)，可以在不經(jīng)過(guò)文件檢查的情況下直接抽樣。

第二部分 RoHS符合性文件

表1和表2給出了一種普遍的市場(chǎng)抽查方法，用來(lái)幫助各成員國(guó)的官方執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施RoHS指令。

整個(gè)RoHS符合性的進(jìn)展是建立在符合性的假設(shè)上，各國(guó)官方機(jī)構(gòu)會(huì)要求提供自我符合性聲明作為執(zhí)行該指令過(guò)程的關(guān)鍵原則。

圖一展示了一個(gè)RoHS符合性檢查的步驟圖

以自我聲明開(kāi)始，隨后，如果生產(chǎn)者提供的證據(jù)無(wú)法充分保證符合性，則進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查評(píng)估。

在有所懷疑的情況下，需要進(jìn)行詳細(xì)的抽樣和測(cè)試。

提議的執(zhí)行過(guò)程包括了兩種初始的自我聲明方法，考慮到有些企業(yè)組織（特別是中小型企業(yè)），為了使這個(gè)程序簡(jiǎn)單化，可以使用產(chǎn)品/部件的均質(zhì)材料符合性文件來(lái)證明。（圖1方法B）

然而，對(duì)那些具有質(zhì)量管理系統(tǒng)的企業(yè)和組織，要求他們提供更多的結(jié)構(gòu)化的內(nèi)部系統(tǒng)的文件材料（基于內(nèi)部質(zhì)量保證體系）是對(duì)生產(chǎn)者的RoHS符合性管理能力的第一步的審核。見(jiàn)方法A。圖二是必要的執(zhí)行步驟圖。

圖1－RoHS文件符合性評(píng)價(jià)流程圖

注：本圖不能和本文分離使用

圖2 － RoHS執(zhí)行措施流程圖

注：本圖不能和本文分離使用

注：執(zhí)行結(jié)構(gòu)可以采取任何它們認(rèn)為必要的適用措施。

表１——典型的概要文件列表

表2——典型的符合性文件列表

第三章： 關(guān)于制樣和測(cè)試

樣品制備和分析檢測(cè)的協(xié)調(diào)方法

通常來(lái)說(shuō)，為了檢查對(duì)RoHS指令的符合性而進(jìn)行的測(cè)試（可能是非破壞性或破壞性的）是一種最終的手段。為了得到產(chǎn)品符合RoHS的結(jié)論性的依據(jù)，生產(chǎn)者也不得不選擇產(chǎn)品和/或部件的均質(zhì)物質(zhì)進(jìn)行分析測(cè)試。執(zhí)行機(jī)構(gòu)也可以選擇對(duì)歐盟市場(chǎng)上的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行這樣的測(cè)試，來(lái)檢查生產(chǎn)者的符合性聲明。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)建立了一批推薦的測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)，而且（在有關(guān)RoHS指令符合性歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)之前）生產(chǎn)者希望采用這些標(biāo)準(zhǔn)。在本文件的后續(xù)版本中可考慮增加一個(gè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)程序和指南的附錄清單。

例如IEC62321第一版，111/54/CD就是一個(gè)分析測(cè)試程序的確定標(biāo)準(zhǔn)（由信息、通訊和消費(fèi)類電器分委會(huì)大力推動(dòng)）。目前IEC標(biāo)準(zhǔn)還是一個(gè)草案，并且在附錄中包括了一個(gè)拆分、選樣和測(cè)試方法的選用的指南。其它組織（ASTM，IPC…）也正在討論和制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此生產(chǎn)者和執(zhí)行機(jī)構(gòu)需要及時(shí)了解最新動(dòng)態(tài)。

RoHS測(cè)試用認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（注：“標(biāo)樣”）

為了保證測(cè)試結(jié)果的質(zhì)量和減小不同測(cè)試方法帶來(lái)的差異，可以利用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行對(duì)比。

這種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是一種已知某元素精確濃度的材料。雖然標(biāo)準(zhǔn)程序已經(jīng)是有用的，但是認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)常常是最好的工具來(lái)驗(yàn)證采用的標(biāo)準(zhǔn)是正確的，所以應(yīng)在執(zhí)行策略中包含它。

歐盟委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和測(cè)量學(xué)院www.--IRMM.JRC.BE和其它標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者正在開(kāi)發(fā)這些符合的標(biāo)樣。

 制樣

電子產(chǎn)品的挑戰(zhàn)（注：難題）

一個(gè)典型的電子產(chǎn)品包含上百個(gè)獨(dú)立的元器件，例如IC集成電路芯片，分立元器件（電阻，電容，二極管，等等），電線，電纜，印刷線路板，連接器，緊固件，感應(yīng)器，外殼等等。每個(gè)零部件都有唯一的材料組成方式。例如一個(gè)集成電路芯片的組成由硅基模，模固定材料，環(huán)氧樹(shù)脂填充物質(zhì)，模壓成分，導(dǎo)線，導(dǎo)線鍍層材料。這些材料常常是不同種類的物質(zhì)組成。如何從這些器件上取得有代表性的樣品是一個(gè)難題。

篩選

第一步，生產(chǎn)者和執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以采用篩選工具，例如能量色散型x熒光法ED-XRF。

該方法因?yàn)楹?jiǎn)單、成本低被廣泛推廣應(yīng)用，但是該方法的檢測(cè)結(jié)果只能給出（元器件和材料是否含有有害物質(zhì)）一個(gè)定性的結(jié)論。此方法具有局限性，舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)于豁免和非豁免在一起的部位中的有害物質(zhì)，此方法無(wú)法足以證明其不符合RoHS要求的可能性。

該方法也無(wú)法區(qū)分不同的溴化物，或確定鉻的價(jià)態(tài)。

對(duì)于XRF技術(shù)的局限性必須掌握并且加以考慮。臺(tái)式檢測(cè)儀器比手持式儀器可以提供更好的精確度和更小檢測(cè)面積的能力(<0.5 mm2)。另一方面，關(guān)鍵點(diǎn)就是由良好培訓(xùn)的操作人員采用標(biāo)準(zhǔn)化的適用的測(cè)試程序（包括使用認(rèn)證的參考物質(zhì)驗(yàn)證方法的正確性）。更進(jìn)一步的指南在本文中尚無(wú)法提供，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)和儀器都在快速進(jìn)展。

必須清楚了解即使是正確操作了ED-XRF儀器也可能會(huì)得到錯(cuò)誤的結(jié)果，了解該技術(shù)的限制非常重要。生產(chǎn)者和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤并采用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以上描述的篩選分析技術(shù)可以用來(lái)初步檢測(cè)并得出“通過(guò)”、“失敗”和“臨界”的結(jié)果。如果得到一個(gè)清楚的“通過(guò)”結(jié)果，生產(chǎn)者可以不進(jìn)行進(jìn)一步的分析檢測(cè)，但是執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行更進(jìn)一步的精確檢測(cè)，如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)考慮有必要的話。如果得到的是一個(gè)臨界值，應(yīng)該進(jìn)行更進(jìn)一步的檢測(cè)分析。

制樣策略

因?yàn)橐粋�(gè)典型的電子產(chǎn)品可以包含上百種均一物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行完整的測(cè)試常常是不現(xiàn)實(shí)的－因?yàn)槌杀�、時(shí)間和樣品的制備的限制。

為了處理該難題，推薦三個(gè)實(shí)踐性的制樣策略：

1.關(guān)注已知的“高度關(guān)注”的材料和部位。通常來(lái)說(shuō)不需要浪費(fèi)時(shí)間和資源來(lái)檢測(cè)哪些不太可能存在的物質(zhì)。

2.關(guān)注那些可以用常用工具從設(shè)備上拆下的樣品，這些常用工具應(yīng)該是分析和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室能得到的。

3.當(dāng)某個(gè)零部件因?yàn)槌叽缣�小或者其它原因，無(wú)法再被機(jī)械拆分，而且不可能對(duì)其中的單獨(dú)的均一物質(zhì)進(jìn)行分析檢測(cè)，那么這樣的零部件可以被當(dāng)作是一個(gè)均一材料。

在這樣的情況下，應(yīng)該研究這種用兩種或更多的均一材料進(jìn)行均質(zhì)化的工藝。

當(dāng)溴在高風(fēng)險(xiǎn)的塑料中檢出，或鉻在金屬鍍層中檢出，而且它們的EDX檢測(cè)濃度都在臨界值附近，那么就應(yīng)該采取進(jìn)一步的檢測(cè)分析。當(dāng)EDX檢測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)，但是懷疑該有害物質(zhì)是在豁免的部位，那么就應(yīng)該采取進(jìn)一步的檢測(cè)分析。當(dāng)篩選分析的檢測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)采用更精確的分析檢測(cè)來(lái)獲取起訴證據(jù)。

1.對(duì)樣品中“高度關(guān)注”的材料和部位的重視

現(xiàn)有大多數(shù)有害物質(zhì)的使用情況是已知的，所以“高度關(guān)注”的材料和使用情況可以在制樣的過(guò)程中標(biāo)明。第一個(gè)制樣的策略是關(guān)注從樣品中得到現(xiàn)有已知的有害物質(zhì)的部位。一些已知的高度關(guān)注的材料和使用情況的例子包括：

• PVC塑料（鎘，鉛；作為穩(wěn)定劑和染色劑）

• PS和ABS（PBDE作為阻燃劑）

• 紅色橙色 黃色 塑料（鎘，鉛，鉻酸鉛中的六價(jià)鉻；作為染色劑）

• 外殼金屬鍍層，緊固件，卡扣，螺絲（六價(jià)鉻，鉻酸鹽最終處理）

•裝飾性的銘牌，按鈕（汞，作為添加劑，染色劑，食品加工添加劑）

•開(kāi)關(guān)，繼電器（汞，作為開(kāi)關(guān)和繼電器中的組成部分）

•在元器件中使用的鉛焊點(diǎn)

•在厚的電路鍍膜中采用的鎘

請(qǐng)注意這不是一個(gè)完全的列表。

2.關(guān)注那些能采用普通工具能從設(shè)備上拆下的樣品

當(dāng)初篩分析不能給出一個(gè)清楚的結(jié)果時(shí)，采用本條策略。在某些情況下當(dāng)不合格的結(jié)果出現(xiàn)的時(shí)候，我們不能就此確認(rèn)其不符合RoHS，在有疑問(wèn)的時(shí)候就需要進(jìn)行進(jìn)一步的檢測(cè)分析。

目前可接受的均質(zhì)材料的定義包括機(jī)械拆分的概念。但是該定義提到的并不是唯一需要考慮的拆分的方法。

提議的第二個(gè)拆分的策略是提交檢測(cè)的樣品是那些用普通工具從產(chǎn)品上分離下來(lái)的樣品部件。

普通工具指的是那些在檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中常見(jiàn)和常用的工具。注意在“in-situ”RoHS研究中當(dāng)然可能存在更加先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，可是目前來(lái)說(shuō)沒(méi)有關(guān)于這些技術(shù)的引用標(biāo)準(zhǔn)。

注意有關(guān)均質(zhì)物質(zhì)的定義是對(duì)RoHS指令的解釋性指導(dǎo)，而不是對(duì)檢測(cè)方法的指導(dǎo)。對(duì)于均質(zhì)物質(zhì)的定義并不表示提交檢測(cè)的樣品必須要進(jìn)行機(jī)械拆分－任何適用的檢測(cè)方法都是可以采用的。為了進(jìn)行檢測(cè)也可以對(duì)采用化學(xué)方法對(duì)某些涂層進(jìn)行分離，（例如：對(duì)鍍層中六價(jià)鉻的水浴萃取法，和用BS 6534 2003方法對(duì)錫鋁合金鍍層的成分進(jìn)行選擇性分解）

代表委員會(huì)對(duì)均質(zhì)材料的指導(dǎo)

代表委員會(huì)對(duì)均質(zhì)材料的指導(dǎo)如下－

均質(zhì)材料，意為用機(jī)械拆分方法無(wú)法再分的材質(zhì)。

均質(zhì) 意為同樣的成分組成均勻分布在整個(gè)材料中。均質(zhì)材料例子有塑料、陶瓷、玻璃、金屬、合金、紙張、面板、樹(shù)脂及鍍層。

機(jī)械拆分 意為原則上適用于原材料的機(jī)械分離方法，如削、鉆、磨、割等。

研磨方法就是一種機(jī)械拆分的例子，研磨方法可以幫助說(shuō)明最大濃度限量的理解，但是該方法也不是任何情況下都能得到用于分析檢測(cè)的“干凈”樣品。用于分析目的的電子設(shè)備原料拆分將采用新的標(biāo)準(zhǔn)程序。IEC電工委員會(huì)TC111正致力于樣本拆分的文本，主要考慮機(jī)械拆分和制樣。

對(duì)于拆分的研磨步驟，應(yīng)考慮部件的尺寸。對(duì)大尺寸（如有涂鍍層外殼），應(yīng)先除去涂鍍層。但對(duì)包含幾層或數(shù)個(gè)均質(zhì)材料的小元件，常規(guī)方法并不奏效，日常檢測(cè)及要素篩選法結(jié)合適用于某些金屬涂鍍層。第三種制樣方案，主要是考慮那些無(wú)法得到均質(zhì)材料的樣本如何進(jìn)行化學(xué)分析。

應(yīng)用實(shí)例

塑料外殼如不含涂鍍層及不混雜其他材質(zhì)，就視為均質(zhì)材料。這種情形下，指令的限量值適用。

由金屬導(dǎo)線、非金屬絕緣材料組成的電纜是非均質(zhì)材料的例子。因?yàn)椴煌�材料可用機(jī)械方式分離。這種情形，指令的限量值分別適用于不同材料。

半導(dǎo)體器件含許多均質(zhì)材料，包括封裝塑料，鉛基錫電鍍層，鉛基合金及鍍金引腳線。

對(duì)于多數(shù)組件，了解禁用物質(zhì)在何種元件上使用的知識(shí)將簡(jiǎn)化分析手續(xù)。如半導(dǎo)體包裝件，

禁用物質(zhì)的唯一使用區(qū)域是鍍錫層下的鉛材料。它的分析可使用DE－XRF此類組件就不須分析每一種材質(zhì)單元（注：鉛、鎘及六價(jià)鉻化合物可能存在于元件標(biāo)簽油墨中，但現(xiàn)在已很少使用）。

以上制樣策略確認(rèn)整機(jī)（電視機(jī)、手機(jī)、洗衣機(jī)等），或單獨(dú)組件（印刷線路板、完整電線）均不是均質(zhì)材料。

還要指出，限量物質(zhì)測(cè)定，更細(xì)的拆分有時(shí)無(wú)益于改進(jìn)最終測(cè)試結(jié)果。舉例說(shuō)：鉛在電子領(lǐng)域的最主要用途就是印刷線路板的焊腳。雖然相對(duì)少量的焊腳含有鉛，焊腳的鉛含量在篩選法檢測(cè)即明顯超標(biāo)（可以是ED－XRF測(cè)試結(jié)果），結(jié)論是，不需對(duì)印刷線路板進(jìn)行細(xì)拆分，以測(cè)定焊腳。不管如何，細(xì)拆分對(duì)有害物質(zhì)測(cè)定結(jié)果與限量值對(duì)比有顯著影響。

3 有些元器件是由多種材料組成的，它們是用機(jī)械拆分方法拆分出均質(zhì)材料的，對(duì)它們進(jìn)行均質(zhì)材料的檢測(cè)是不可能的。

例如因?yàn)槌叽绱笮〉南拗苹蛉狈ψ銐虻牟鸱�，或其它可行的制樣和分析手段，�?dǎo)致無(wú)法用物理的方法進(jìn)行拆分，及無(wú)法對(duì)獨(dú)立的均質(zhì)材料進(jìn)行分析，這時(shí)就需要將樣品看做一個(gè)均質(zhì)化的樣品進(jìn)行測(cè)試。

對(duì)于元器件和部件屬于：

（i）通過(guò)初篩方法得到一個(gè)不確定的結(jié)果和不適用初篩的方法的；和

（ii）由多種均質(zhì)材料組成的；和

（iii）無(wú)法得到更進(jìn)一步的機(jī)械拆分，或者用選擇的化學(xué)分析手段不適合；

在這些例外情況下，（滿足以上三個(gè)條件），歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以對(duì)均質(zhì)化的材料進(jìn)行分析檢測(cè)。

注意在這些情況下，元器件和均質(zhì)化材料的最大粒度應(yīng)該小于最佳實(shí)用技術(shù)BAT給出的最小樣品粒度。