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　　對(duì)于什么是低價(jià)傾銷，中國(guó)的《價(jià)格法》第十四條第二項(xiàng)中明確規(guī)定："為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益"被視為低價(jià)傾銷行為，并明確禁止這一行為。

　　由此可見，確認(rèn)低價(jià)傾銷行為應(yīng)包含三個(gè)要素：一是看其目的，即低價(jià)傾銷是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)；二是看其手段，即是否是低于企業(yè)生產(chǎn)成本銷售；三是要看結(jié)果，即是否造成了市場(chǎng)秩序混亂，損害了國(guó)家利益和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。符合這三個(gè)要件，才可認(rèn)定為低價(jià)傾銷行為。

　　看看電線電纜企業(yè)的低價(jià)銷售情況，即可明了低價(jià)的動(dòng)因和結(jié)果，是否符合低價(jià)傾銷的定義。

        第一看目的：電線電纜企業(yè)在某次投標(biāo)中報(bào)出低價(jià)，目的當(dāng)然是要中標(biāo)，要銷售產(chǎn)品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)是產(chǎn)品銷售活動(dòng)的三大要素，而最重要的是價(jià)格，誰(shuí)都離不開這三項(xiàng)活動(dòng)。在目前龐大的中國(guó)電線電纜行業(yè)里，哪個(gè)企業(yè)也不能完全排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就是一個(gè)大標(biāo)，也不會(huì)一家獨(dú)吞，更沒有能力獨(dú)占市場(chǎng)。因此，電纜企業(yè)低價(jià)投標(biāo)行為不符合低價(jià)傾銷第一要素的含義。

        第二看手段：《價(jià)格法》對(duì)低價(jià)傾銷定義的第二個(gè)要素是"低于企業(yè)生產(chǎn)成本銷售"，而不是低于全行業(yè)成本銷售。企業(yè)內(nèi)部管理水平高低、企業(yè)負(fù)擔(dān)輕重和材料采購(gòu)價(jià)格高低，都是影響產(chǎn)品成本的重要因素，不能用同一把標(biāo)尺去度量全國(guó)幾千家企業(yè)。低價(jià)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)過核算，認(rèn)為利潤(rùn)雖然低但不賠錢，他就會(huì)決定低價(jià)投標(biāo)。這完全是企業(yè)行為，而與其他企業(yè)的報(bào)價(jià)無關(guān)。因此，電纜企業(yè)低價(jià)投標(biāo)行為不符合低價(jià)傾銷第二要素的含義。

        第三看結(jié)果：低價(jià)傾銷定義說"是否造成了市場(chǎng)秩序混亂，損害了國(guó)家利益和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益"。市場(chǎng)秩序是人建立的，也是有規(guī)律可循的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是這樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是這樣。在經(jīng)濟(jì)體制全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，產(chǎn)品逐步低價(jià)銷售，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟的表現(xiàn)，更不會(huì)引起市場(chǎng)秩序混亂。至于低價(jià)投標(biāo)是否損害了國(guó)家利益，這要由實(shí)"最低價(jià)中標(biāo)"方法的招標(biāo)人去評(píng)說。既然他們敢于堅(jiān)持"最低價(jià)中標(biāo)"原則，也就不會(huì)去采購(gòu)會(huì)損害國(guó)家利益的產(chǎn)品。因此，電纜企業(yè)低價(jià)投標(biāo)行為不符合低價(jià)傾銷第二要素的含義。

　　總之，不能把低價(jià)投標(biāo)一概判為低價(jià)傾銷。問題不在于投標(biāo)人報(bào)出什么價(jià)格，重要的是要求電纜制造企業(yè)嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，并且呼吁電纜用戶加強(qiáng)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)。

低于成本價(jià)，這樣的產(chǎn)品能合格嗎？