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“風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模。我們對這項政策有些不解。風電利用小時偏低主要是送出問題，應重點解決電網問題、研究和規(guī)劃送出線路。而現(xiàn)在讓風電企業(yè)放棄優(yōu)質風力資源，去開發(fā)那些資源不太好的項目，對國家來講，是清潔資源的浪費�！蹦筹L電企業(yè)負責人認為，風電政策應該站在推動清潔能源利用的角度，目前政策中電網視角過于濃重。

近日，國家能源局下發(fā)關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知，并附2011年度各省級電網區(qū)域風電利用小時數(shù)統(tǒng)計表，要求“風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模�！庇浾呔拖嚓P問題采訪了有關風電企業(yè)、電網企業(yè)和分析人士。

1800小時左右是贏虧平衡點

上述風電企業(yè)負責人表示，雖然各風電項目的建設成本、電價補貼不同，利用小時與贏利狀況的關系也不盡相同，但1800小時左右是業(yè)內普遍認可的贏虧平衡點。

國家能源局數(shù)字顯示，隨著我國風電裝機的快速增長，局部地區(qū)的棄風限電問題日趨嚴重。2011年度，全國風電棄風限電總量超過100億千瓦時，平均利用小時數(shù)大幅減少，個別�。▍^(qū)）的利用小時數(shù)已經下降到1600小時左右，嚴重影響了風電場運行的經濟性，風電并網運行和消納問題已經成為制約我國風電持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

“1600小時左右意味著風電企業(yè)虧損�！痹撊耸糠Q。數(shù)據(jù)顯示，2011年，利用小時偏低的省份有吉林 （1610小時）、廣東（1638小時）、廣西（1700小時）。

另外有幾個省份風電利用小時在1700小時~1800小時左右，如陜西(1779小時)、甘肅（1824小時）、蒙東（1863小時）、遼寧（1802小時）、蒙西（1829小時）、江蘇（1849小時）、四川（1781小時）。

對于這些省份風電企業(yè)的贏利狀況，彭博新能源財經中國區(qū)首席風電分析師朱羽羽告訴《能源周刊》，一些大型企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢目前利用小時較高，有一定的贏利空間，小型企業(yè)如果只有一兩個項目單打獨斗，可能會在贏虧平衡點徘徊。

就地消納尚在研究開發(fā)階段

國家能源局指出，三北（華北、東北、西北）地區(qū)等風電并網運行矛盾突出的省（區(qū)）要深入分析本地區(qū)電力系統(tǒng)的運行特性和調峰潛力，提出保障風電并網運行的整體方案和針對性措施。積極鼓勵風能資源豐富地區(qū)開展采用蓄熱電鍋爐、各類儲能技術等促進風電就地消納的試點和示范工作，加快建立風電場與供熱、高載能等大電力用戶和電力系統(tǒng)的協(xié)調運行機制。記者采訪了解到，風電場與供熱、高載能等大電力用戶的協(xié)調項目正在研究開發(fā)階段。某電網人士稱，這可能是風電消納的一個途徑，能否成為主要途徑尚待實踐。風電企業(yè)認為，風電能夠就地消納固然好，但風電規(guī)模較大的地區(qū)，還是要依靠電網外送。

風電企業(yè)：會造成優(yōu)質風資源浪費

國家能源局要求各�。▍^(qū)、市）風電并網運行情況將作為新安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模。

此政策引發(fā)了本文開頭所述風電人士的不解。

“風電政策的制定應站在促進清潔能源利用的角度，而不應站在電網的角度看問題。讓我們放棄優(yōu)質的風電資源，去發(fā)展不太好的資源，從清潔資源利用角度來看，會造成巨大的浪費�！敝煊鹩鹨舱J為，風電發(fā)展可能最終要回到大規(guī)模集中開發(fā)上來，因為風資源好壞是決定一個項目能否贏利的最基本因素，就算低風速風機技術再好，都不可能達到優(yōu)質資源地區(qū)的發(fā)電效果。由此看來，風電遠距離大規(guī)模外送問題不可回避。

電網企業(yè)：規(guī)劃、生產、利用三方協(xié)調是正解

風電消納問題有個邏輯“怪圈”：政府認為主因是風電企業(yè)未批先建、無序發(fā)展；風電企業(yè)怪電網企業(yè)送出線路建設緩慢，難以滿足并網要求；電網企業(yè)則表示早就規(guī)劃了多條送出線路，一直未獲政府核準。

電網人士認為，風電消納是個系統(tǒng)問題，不能只立足一方觀點。需要規(guī)劃、生產、利用三方協(xié)調，只有這樣我國風電問題才有正解。

風電并網目前表現(xiàn)為幾大問題：首先是風電開發(fā)規(guī)劃與電網接入規(guī)劃沒有協(xié)調，這是不爭的事實。風電存在盲目發(fā)展的問題。而且地方利益也摻入其中，有些項目以大化小，繞過中央政府審批。

還有一個很重要的原因是電源側調峰的能力沒有充分發(fā)揮出來。風電能否接入，除了線路建設的問題，與調峰能力也密切相關，風電往往在夜間用電低谷時段出力增加，如果這時火電機組不愿降足夠的負荷甚至停機，風電就難以接入系統(tǒng)。“低谷電價如果低到一定程度，火電企業(yè)不愿在低谷時發(fā)電，風電送出會相應增加�！绷硗�，用戶側沒有實行峰谷電價，少數(shù)實行的地區(qū)峰谷差也不夠，不能促使廣大用戶轉移負荷，這與風電常在夜間低谷時刻增加出力的特性也不協(xié)調。

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